Зарегистрировано в Минюсте России 21 ноября 2011 г. N 22350

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 24 октября 2011 г. N 591

О ПОРЯДКЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМОВ СНИЖЕНИЯ ПОТРЕБЛЯЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
(МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЕМ РЕСУРСОВ
В СОПОСТАВИМЫХ УСЛОВИЯХ

Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.08.2012 N 521)	

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4206; 2011, N 29, ст. 4288, ст. 4291; N 30 (ч. I), ст. 4590) приказываю:
Утвердить прилагаемый порядок определения объемов снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях.

Министр
Э.С.НАБИУЛЛИНА

Приложение
к Приказу Минэкономразвития России
от 24 октября 2011 г. N 591

ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМОВ СНИЖЕНИЯ ПОТРЕБЛЯЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
(МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЕМ РЕСУРСОВ
В СОПОСТАВИМЫХ УСЛОВИЯХ

Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.08.2012 N 521)	

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует правила определения объемов снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля (далее также - энергетические ресурсы) в сопоставимых условиях для целей применения положений частей 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4206; 2011, N 29, ст. 4288, ст. 4291; N 30 (ч. I), ст. 4590).
2. Государственное (муниципальное) учреждение обеспечивает снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им энергетических ресурсов в течение пяти лет не менее чем на пятнадцать процентов от объема фактически потребленного им в 2009 году каждого энергетического ресурса с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента.
3. Фактический объем потребления государственным (муниципальным) учреждением энергетического ресурса в 2009 году определяется на основании данных приборов учета энергетического ресурса не менее чем за 330 календарных дней 2009 года (далее - базовый объем потребления). В случае если в 2009 году потребление энергетического ресурса осуществлялось без приборов учета более 35 дней, то базовым объемом потребления принимается:
объем потребления энергетического ресурса за 2009 год, в котором в соответствии с договором поставки (купли-продажи, передачи) осуществлялась оплата (в случае, если в каждых последующих после 2009 года годах и предшествующих отчетному периоду, а также в отчетном периоде потребление энергетического ресурса осуществлялось без приборов учета более 35 календарных дней);
объем потребления энергетического ресурса в первом последующем после 2009 года году, в котором объем потребления энергетического ресурса определялся на основании фактических данных приборов учета энергетического ресурса не менее чем за 330 календарных дней такого года, определяемый по формуле:

,

где:
 - базовый объем потребления;
 - объем потребления энергетического ресурса в первом последующем после 2009 года году, в котором объем потребления энергетического ресурса определялся на основании фактических данных приборов учета энергетического ресурса не менее чем за 330 календарных дней такого года;
N - разница между годом, за который определен , и 2009 годом (определяется в количествах лет).
4. В период отсутствия, выхода из строя, утраты или по истечении срока эксплуатации прибора учета используемого энергетического ресурса объем потребления энергетического ресурса определяется равным объему потребления энергетического ресурса в период, за который в соответствии с договором поставки (купли-продажи, передачи) осуществляются расчеты.

II. Расчет объема снижения потребления
энергетических ресурсов

5. Объем снижения потребления энергетического ресурса в каждом отчетном периоде по сравнению с базовым объемом потребления рассчитывается государственным (муниципальным) учреждением. Объем потребления энергетического ресурса в отчетном периоде (объем потребления государственным (муниципальным) учреждением энергетического ресурса в отчетном периоде, за который рассчитывается объем снижения потребления энергетических ресурсов) приводится к сопоставимым условиям базового объема потребления в соответствии с главой III настоящего Порядка.
6. Объем снижения потребления тепловой энергии (в случае, если здания, строения, сооружения подключены к системе централизованного теплоснабжения) или других энергетических ресурсов, используемых на цели отопления (в случае, если выработка тепловой энергии на цели отопления осуществляется за счет потребления других энергетических ресурсов), определяется по формуле:

, (1)
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.08.2012 N 521)

где:
 - объем снижения потребляемого энергетического ресурса в отчетном периоде относительно базового объема потребления;
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.08.2012 N 521)
 - удельный показатель потребления соответствующего энергетического ресурса на кубический метр общего объема зданий, строений, сооружений, находящихся у государственного (муниципального) учреждения на праве оперативного управления, а также приобретенных в собственность или используемых по договору аренды за счет средств учредителя (далее - здания, строения, сооружения государственного (муниципального) учреждения) в году, по которому определялся базовый объем потребления, определяемый по формуле:

, (2)

где:
 - базовый объем потребления соответствующего энергетического ресурса;
 - общий объем зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения в году, по которому определялся базовый объем потребления (метр кубический);
 - удельный показатель потребления соответствующего энергетического ресурса на кубический метр общего объема зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения в отчетном периоде, определяемый по формуле:

, (3)

где:
 - объем потребления соответствующего энергетического ресурса в отчетном периоде;
 - общий объем зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения в отчетном периоде (метр кубический) определяется на конец отчетного периода в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;
 - поправочный коэффициент, рассчитываемый в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.
7. Объем снижения потребляемого энергетического ресурса, за исключением указанного в пункте 6 настоящего Порядка, определяется по формуле:

, (4)
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.08.2012 N 521)

где:
 - объем снижения потребляемого энергетического ресурса в отчетном периоде относительно базового объема потребления;
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.08.2012 N 521)
 - удельный показатель потребления соответствующего энергетического ресурса на квадратный метр общей площади зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения в году, по которому определялся базовый объем потребления, определяемый по формуле:
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.08.2012 N 521)

, (5)
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.08.2012 N 521)

где:
 - базовый объем потребления соответствующего энергетического ресурса;
 - общая площадь зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения в году, по которому определялся базовый объем потребления (метр квадратный);
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.08.2012 N 521)
 - удельный показатель потребления соответствующего энергетического ресурса на квадратный метр общей площади зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения в отчетном периоде, определяемый по формуле:
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.08.2012 N 521)

, (6)
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.08.2012 N 521)

где:
 - объем потребления соответствующего энергетического ресурса в отчетном периоде;
 - общая площадь зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения в отчетном периоде (метр квадратный) определяется на конец отчетного периода в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.08.2012 N 521)
8. Расчет общего объема и общей площади зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения в отчетном периоде осуществляется по формулам:

, (7)
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.08.2012 N 521)

где:
 - общий объем зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения на начало отчетного периода (метр кубический);
 - измененный объем (в случае выбытия зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения значение указывается со знаком минус) зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения в отчетном периоде (метр кубический);
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.08.2012 N 521)
 - период эксплуатации  зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения в отчетном периоде (определяется в днях).
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.08.2012 N 521)

, (8)

где:
 - общая площадь зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения на начало отчетного периода (метр квадратный);
 - измененная площадь (в случае выбытия зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения значение указывается со знаком минус) зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения в отчетном периоде (метр квадратный);
 - период эксплуатации  зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения в отчетном периоде (определяется в днях).

III. Приведение объемов потребления энергетических ресурсов
в отчетном периоде к сопоставимым условиям

9. При определении объема снижения потребления энергетических ресурсов в отчетном периоде по сравнению с базовым объемом потребления учитываются факторы, влияющие на объем потребления энергетического ресурса государственного (муниципального) учреждения (далее - сопоставимые условия).
10. Для приведения объема потребления тепловой энергии (в случае, если здания, строения, сооружения подключены к системе централизованного теплоснабжения) или энергетических ресурсов, используемых на цели отопления (в случае, если выработка тепловой энергии на цели отопления осуществляется за счет потребления других энергетических ресурсов) в отчетном периоде, в сопоставимые условия к базовому объему потребления тепловой энергии (энергетического ресурса, затраченного на выработку тепловой энергии) применяется поправочный коэффициент (), отражающий влияние изменения погодных условий на объем потребления тепловой энергии (энергетического ресурса, затраченного на выработку тепловой энергии) (далее - поправочный коэффициент) в отчетном периоде, определяемый по формуле:

, (9)

где:
 - доля объема потребления тепловой энергии или затраченного соответствующего энергетического ресурса на цели отопления в объеме потребления тепловой энергии или соответствующего энергетического ресурса в отчетный период;
 - коэффициент, отражающий влияние изменения погодных условий на объем потребления тепловой энергии или затраченного соответствующего энергетического ресурса на цели отопления в отчетном периоде. Рассчитывается государственным (муниципальным) учреждением на основе фактических данных за отчетный период о продолжительности отопительных периодов, средней температуре внутреннего воздуха отапливаемых помещений за отопительные периоды и фактических данных о средней температуре наружного воздуха за отопительные периоды. Средняя температура наружного воздуха за отопительный период в отчетном периоде определяется государственным (муниципальным) учреждением на основании сведений, предоставляемых территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии, на территории деятельности которых находятся здания, строения, сооружения государственного (муниципального) учреждения, как среднеарифметическое средних суточных температур наружного воздуха за отопительный период в отчетном периоде.
Поправочный коэффициент  определяется по формуле:

, (10)

где:
 - коэффициент, отражающий влияние изменения продолжительности отопительных периодов, определяемый по формуле:

, (11)

где:
 - фактическая продолжительность отопительных периодов в году, потребление энергетического ресурса в котором является базовым объемом потребления (дни);
 - фактическая продолжительность отопительных периодов за отчетный период (дни);
 - коэффициент, отражающий изменение средней температуры наружного воздуха в отопительные периоды отчетного периода, определяемый по формуле:

, (12)

где:
 - средневзвешенная по объему (в кубических метрах) расчетная температура внутреннего воздуха отапливаемых помещений за отопительные периоды отчетного периода (°C). Значение  принимается равным минимальному из допустимых показателей температур, установленных в государственных стандартах, санитарных нормах и правилах на соответствующие здания, строения, сооружения государственного (муниципального) учреждения, включенных в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 1047-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 26, ст. 3405);
 - средняя температура наружного воздуха за отопительные периоды года, по которому определялся базовый объем потребления (°C);
 - средняя температура наружного воздуха за отопительные периоды в отчетном периоде (°C).

IV. Заключительные положения

11. Для целей применения положений части 2 статьи 24 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4206; 2011, N 29, ст. 4288, ст. 4291; N 30 (ч. I), ст. 4590) главные распорядители бюджетных средств осуществляют планирование бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций (предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ) находящимися в их ведении учреждениями с учетом обязательного снижения ими объема потребленных энергетических ресурсов в сопоставимых условиях.
12. В целях планирования бюджетных ассигнований государственное (муниципальное) учреждение подготавливает информацию о снижении объема потребления энергетического ресурса в отчетный период по прилагаемым примерным образцам 1 и 2 и в течение 45 календарных дней с момента завершения отчетного периода направляет ее главному распорядителю бюджетных средств.

Примерный образец 1

                                                                  УТВЕРЖДАЮ

                                         /Должность/______________________/
                                         /Ф.И.О./_________________________/

                                                   /Дата/__________/20__ г.
                                                   /подпись/______________/

Наименование учреждения: "______________________________________"
Адрес учреждения: ________________________________

┌───┬───────────────┬────┬─────────────┬───────────────┬────┬─────────────┐
│ N │ Наименование  │Ед. │  Значение   │ Наименование  │Ед. │  Значение   │
│п/п│  показателя   │изм.│показателя в │  показателя   │изм.│показателя в │
│   │               │    │ периоде, в  │               │    │  отчетном   │
│   │               │    │   котором   │               │    │   периоде   │
│   │               │    │ определялся │               │    │             │
│   │               │    │   базовый   │               │    │             │
│   │               │    │    объем    │               │    │             │
│   │               │    │ потребления │               │    │             │
├───┼───────────────┼────┼─────────────┼───────────────┼────┼─────────────┤
│ 1 │       2       │ 3  │      4      │       5       │ 6  │      7      │
├───┴───────────────┴────┴─────────────┴───────────────┴────┴─────────────┤
│          Энергетический ресурс, используемый на цели отопления          │
├───┬───────────────┬────┬─────────────┬───────────────┬────┬─────────────┤
│1  │U              │    │             │U              │    │             │
│   │ баз.объем     │    │             │ отч.объем     │    │             │
├───┼───────────────┼────┼─────────────┼───────────────┼────┼─────────────┤
│2  │V              │    │             │V              │    │             │
│   │ баз.потребл.  │    │             │ отч.потребл.  │    │             │
├───┼───────────────┼────┼─────────────┼───────────────┼────┼─────────────┤
│3  │V              │    │             │V              │    │             │
│   │ баз.объем     │    │             │ отч.объем     │    │             │
├───┼───────────────┼────┼─────────────┼───────────────┼────┼─────────────┤
│4  │V              │    │             │V              │    │             │
│   │ нач.объем     │    │             │ изм.          │    │             │
├───┼───────────────┼────┼─────────────┼───────────────┼────┼─────────────┤
│5  │       -       │ -  │      -      │ 1             │    │             │
│   │               │    │             │d эксп.        │    │             │
├───┼───────────────┼────┼─────────────┼───────────────┼────┼─────────────┤
│6  │       -       │ -  │      -      │K              │    │             │
│   │               │    │             │ пог.тепл.     │    │             │
├───┼───────────────┼────┼─────────────┼───────────────┼────┼─────────────┤
│7  │       -       │ -  │      -      │k              │    │             │
│   │               │    │             │ отопит.период │    │             │
├───┼───────────────┼────┼─────────────┼───────────────┼────┼─────────────┤
│8  │       -       │ -  │      -      │k              │    │             │
│   │               │    │             │ наружн.темп.  │    │             │
├───┼───────────────┼────┼─────────────┼───────────────┼────┼─────────────┤
│9  │n              │    │             │n              │    │             │
│   │ баз           │    │             │ i             │    │             │
├───┼───────────────┼────┼─────────────┼───────────────┼────┼─────────────┤
│10 │t              │    │             │t              │    │             │
│   │ вн            │    │             │ вн            │    │             │
├───┼───────────────┼────┼─────────────┼───────────────┼────┼─────────────┤
│11 │ баз           │    │             │ i             │    │             │
│   │t              │    │             │t              │    │             │
│   │ нар           │    │             │ нар           │    │             │
├───┴───────────────┴────┴─────────────┴───────────────┴────┴─────────────┤
│ Энергетический ресурс, используемый на цели, не связанные с отоплением  │
├───┬───────────────┬────┬─────────────┬───────────────┬────┬─────────────┤
│12 │U              │    │             │U              │    │             │
│   │ баз.          │    │             │ отч.          │    │             │
├───┼───────────────┼────┼─────────────┼───────────────┼────┼─────────────┤
│13 │V              │    │             │V              │    │             │
│   │ баз.потребл.  │    │             │ отч.потребл.  │    │             │
├───┼───────────────┼────┼─────────────┼───────────────┼────┼─────────────┤
│14 │S              │    │             │S              │    │             │
│   │ баз.          │    │             │ отч.          │    │             │
├───┼───────────────┼────┼─────────────┼───────────────┼────┼─────────────┤
│15 │S              │    │             │S              │    │             │
│   │ нач.          │    │             │ изм.          │    │             │
├───┼───────────────┼────┼─────────────┼───────────────┼────┼─────────────┤
│16 │       -       │ -  │      -      │ 2             │    │             │
│   │               │    │             │d эксп.        │    │             │
└───┴───────────────┴────┴─────────────┴───────────────┴────┴─────────────┘

Примерный образец 2

                                                                  УТВЕРЖДАЮ

                                             /Должность/__________________/
                                             /Ф.И.О./_____________________/

/Дата/_______/20__ г.                               /подпись/_____________/

Наименование учреждения: "_________________________________"
Адрес учреждения: ________________________

 N 
п/п	Наименование 	Ед. 
изм.	Значение показателя в
периоде, по которому 
 определялся базовый 
  объем потребления  	Значение показателя в отчетном
           периоде            	 Снижение  
потребления	
			общее   
значение
показа- 
теля    	на   
цели 
отоп-
ления	удель-
ное   
зна-  
чение 	общее   
значение
показа- 
теля    	на   
цели 
отоп-
ления	в сопос-
тавимых 
условиях	удель-
ное   
зна-  
чение 	 нат.  
  ед.  	 % 	
 1 	      2      	 3  	   4    	  5  	  6   	   7    	  8  	   9    	  10  	  11   	12 	
1  	Тепловая     
энергия      											
2  	Электрическая
энергия      											
3  	Холодное     
водоснабжение											
4  	Горячее      
водоснабжение											
...